刘强东提议对技术垄断企业征90%暴利税：是公平正义还是创新“降温”？

刘强东提议对技术垄断企业征90%暴利税：是公平正义还是创新"降温"？

 

在2025年世界互联网大会乌镇峰会上，京东集团创始人刘强东的一句"建议对技术垄断企业征收90%暴利税，专项用于养老、教育等公共事业"，瞬间引爆舆论场。一边是对"技术财富普惠共享"的热切期待，一边是对"创新动力被抑制"的深层担忧，这场关于技术垄断与税收调节的讨论，早已超越观点之争，直指数字时代财富分配与社会公平的核心命题。

 

一、90%暴利税提议：背景与核心主张

 

刘强东的提议并非空穴来风。在演讲中，他直指英伟达、苹果、谷歌、微软等市值超万亿美元的科技巨头——英伟达凭借GPU技术垄断拿下90%市场份额，单季净利润超1350亿元；苹果2025财年净利润率高达28%，微软Azure云服务毛利率突破75%。这些巨额利润源于技术壁垒形成的垄断优势，而非完全的市场竞争。

 

"技术进步带来的财富不该只集中在少数企业和个人手中。"结合京东物流北京分拣中心90%人力被机器人取代的实践，他强调技术替代人力是不可逆趋势，若不通过税收调节，将加剧就业结构变化带来的社会矛盾。其核心主张很明确：以90%暴利税瞄准"技术垄断企业"，用税款反哺民生，构建"技术反哺社会"的闭环。

 

二、舆论撕裂：支持与反对的核心争议

 

支持者：这是对社会公平的"精准补位"

 

在支持者看来，技术垄断带来的超额利润本就带有"公共属性"——技术进步离不开公共教育培育的人才、公共基础设施的支撑，财富理应反哺社会。当前中国60岁以上人口超3亿，老龄化压力凸显，教育资源分配不均问题依然存在，90%暴利税恰好能为这些民生领域注入资金活水。

 

从国际经验来看，美国曾对石油公司征收30%-70%暴利税，欧盟2022年对能源企业加征25%超额利润税，德国更是对太阳能发电超额利润征收90%税率，中国也自2006年起对石油企业征收"特别收益金"，三年累计达2100亿元。此外，部分科技企业通过数据私有化、算法控制挤压中小企业生存空间，暴利税也能成为抑制垄断滥用的"利器"。

 

反对者：警惕创新动力被"釜底抽薪"

 

反对声音的核心，集中在"90%税率"的合理性与可行性上。技术研发本就是高投入、高风险的事——台积电5纳米晶圆厂投资超120亿美元，若利润的90%被征收，企业可能大幅削减研发投入，最终拖慢技术迭代速度。历史上，美国1980年《原油暴利税法案》就因抑制生产、导致供给减少，最终被废止。

 

更现实的挑战在于执行层面："技术垄断"和"暴利"缺乏明确的法律定义，容易出现政策泛化，把正常创新回报也纳入征税范围；科技巨头还可能通过转移利润、拆分业务、迁址低税率地区等方式避税，实际税收效果可能大打折扣；若仅中国实施如此高的税率，还可能导致本土科技企业在全球竞争中处于劣势，引发资本外流。不少专家建议，用"超额累进税率""研发税收抵免"等更精细化的手段，替代"一刀切"的90%税率。

 

三、国际镜鉴与国内探索：税收调节该如何发力？

 

其实，用税收调节垄断企业超额利润，并非新鲜事。在国际上，欧盟针对数字经济"利润与税收错配"问题，对全球营收超7.5亿欧元、欧盟境内营收超5000万欧元的科技公司征收3%数字服务税；德国为应对能源危机，对光伏、风电企业的超额利润征收90%暴利税；美国虽未开征暴利税，但通过《数字市场法案》限制平台"自我优待"等垄断行为。

 

在国内，我们已有一定的实践基础。2006年起实施的石油"特别收益金"，对原油销售价格超过40美元/桶的部分，按20%-40%的五级超额累进税率征收，成为调节资源类企业超额利润的有效工具。近年来，国内对平台经济的反垄断监管不断加强（如阿里因垄断被罚182亿元），但税收调节仍以25%的企业所得税为主，针对技术垄断的专项税收政策尚属空白。

 

四、未来之路：如何平衡创新与公平？

 

刘强东的提议，与其说是一个可直接落地的政策方案，不如说是一次对社会痛点的精准叩问——数字时代，我们该如何让技术进步的红利惠及更多人？

 

要解答这个问题，首先需要"立法先行"。通过专项立法明确"技术垄断企业"的认定标准（如市场份额、技术壁垒、数据控制力等），避免政策执行的主观性；参考石油特别收益金模式，设定暴利税的起征点和累进税率，对超额利润分段征税，而非"一刀切"的90%。

 

其次，要做好"配套设计"。在征收暴利税的同时，对投入基础研究的企业给予税收抵免或财政补贴，确保高税率不会抑制创新动力；建立暴利税专项基金，明确资金用于养老、教育的具体比例，引入第三方监督，让每一分钱都用在刀刃上。

 

最后，离不开"国际协调"。在全球化背景下，单独一国对科技巨头征收高额暴利税容易引发资本外流和贸易摩擦，需要积极参与OECD"双支柱"方案等全球税收规则制定，推动形成国际共识。

 

技术是推动社会进步的引擎，而公平是社会稳定的基石。刘强东的提议或许存在争议，但它让我们正视一个重要问题：当技术垄断带来的财富集中突破合理边界时，我们需要找到兼顾创新活力与社会公平的调节方式。这条路没有标准答案，但唯有在讨论与探索中，才能找到最适合我们的解决方案——毕竟，真正的技术进步，终究应该让每个人都感受到温度。